9月18日，全省沿黄防护林提质增效和高质量发展工程启动会在西安召开。省林业局党组书记、局长党双忍出席并强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，切实做好陕西黄河流域生态空间治理工作，奋力谱写陕西新时代黄河流域生态空间治理新篇章，为促进人与自然和谐共生，建设美丽陕西贡献林业力量。

会议现场

 省林业局党组成员、副局长范民康主持会议，安排部署沿黄防护林提质增效和高质量发展工程建设等相关工作。韩城市、佳县、宜川县、潼关县林业主管部门负责同志作了表态发言。

省林业局党组书记、局长党双忍讲话

 心系“千秋大计” 坚持“以绿治黄”

 党双忍指出，深入学习领会习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念是林业部门增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，也是检验“政治强、业务精、形象好”生态绿军建设的根本标准。各级林业主管部门要认真贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，坚持不懈做好黄河流域生态空间治理工作。

 党双忍强调，黄河之“黄”源自泥沙入河，而林草生态系统具备的调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等生态功能，就是让黄河变“清”的关键。各级林业主管部门要牢固树立“治黄靠增绿，增绿是治黄之本”的“以绿治黄”理念，把《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》落实落细落地，进一步推动我省黄河流域由“浅绿”向“深绿”发展，由“绿”向“美”转变，为加快实现我省黄河流域生态空间山清水秀作出应有贡献。

 认知“空间特征” 科学治理“八大区域”

 党双忍强调，要充分认识我省生态空间“国芯”“带状”“绿阶”三大特征，把握空间规律，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和胸怀，切实贯彻落实好《秦岭生态空间治理十大行动》《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》，做好我省黄河流域“三屏三区一廊一带”八大区域的生态空间治理工作。一是毛乌素沙地生态防护屏障。按照“科学治沙、综合治沙、依法治沙”方针，加快构建植被群落稳定、草灌复合的生态系统，实现毛乌素沙地植被自然演化、自然更替。二是白于山生态治理区。白于山是多条河流的源头所在，是“陕北水塔”，要切实加快植绿复绿，严格落实《陕西省封山禁牧条例》。三是黄土丘陵沟壑生态修复区。要持续推进退耕还林还草，实施好三北防护林、国家储备林等建设工程。四是黄龙山桥山生态保护屏障。要科学开展森林抚育、森林经营，积极推动建立黄帝陵国家公园。五是关中北山生态重建区。“盛世兴林，兴林治山”，要加强造林技术的研究应用，采取工程措施与生物措施，切实做好生态修复、生态重建工作。六是渭河谷地园林景观绿廊。要对照《关于关中大地园林化建设的实施意见》，查漏补缺、狠抓落实，加快构建功能完备、健康稳定的城市森林生态系统，开启关中大地园林化的新篇章。七是秦岭北坡生态安全屏障。要加快推进秦岭国家公园建设工作，特别是要把做好松材线虫病防治作为保卫秦岭、保卫黄河的政治任务来抓，制定目标责任书，坚决遏制松材线虫病蔓延势头。八是沿黄生态重建带。要认真组织实施好沿黄防护林提质增效和高质量发展工程，加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的沿线生态经济体系。

 立足“提质增效” 织密织牢“沿黄防护林廊道”

 党双忍要求，要根据立地、降雨等实际情况，科学推动植被种植及提质增效工程。一是夯实主体责任。沿黄45个县（区）林业部门，要把工程建设纳入重要议事日程，作为“一把手”工程，周密安排部署，科学制定实施方案。要实施挂图作战，各市、各县要把工程实施区域、地块、措施上图上墙，把责任任务落实到人、落实到山头地块、落实到每一寸生态空间。二是坚持四项原则。坚持“生态优先、整体谋划、优化升级、改革创新”原则，统筹推进生态建设和民生改善协调发展、山水田林湖草沙综合治理、防护林建设向质量效益型转变及治理体系和治理能力同步提升。三是瞄准主攻方向。聚焦沿线裸露坡面、堤岸防护林和道路防护林断裂带、退化生态防护林、低效经济防护林、沿岸村镇荒地主攻方向，构建连续完整、结构稳定、功能完备的沿黄防护林体系。四是强化合作配合。牢固树立全省一盘棋思想，坚持山水林田湖草沙综合治理，提前谋划、主动对接，做好与全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划、全省国土空间生态修复规划、国民经济和社会发展规划等衔接工作。五是强化跟踪问效。坚持制度化、程序化、规范化，把严资金使用、招投标、工程验收等重点关口，建立常态化监督反馈改进机制。

省林业局党组成员、副局长范民康主持

 范民康强调，各级林业主管部门要及时学习传达此次会议精神，把思想统一到工程建设的总要求上来，形成人人了解工程建设、人人关心工程建设、人人支持工程建设的良好氛围。要抓紧编制规划实施方案，根据《关于实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程的意见》，在抓重点、抓管理、抓质量上出实招、见实效。各市县林业主管部门的主要领导要亲力亲为，把工程牢牢抓在手上，亲自调研、亲自谋划、亲自落实，做到安排部署到位、组织实施到位、检查监督到位，确保工程建设扎实推进，取得成效。

 据悉，沿黄防护林提质增效和高质量发展工程建设是以建设连续完整、结构稳定、功能完备的沿黄防护林体系为目标，以增加黄河干流西岸及其主要支流两岸林草植被盖度、提升森林质量为主攻方向，构筑我省黄河流域重要生态屏障的重大举措。到2025年，在黄河干流及其主要支流（渭河、窟野河、无定河、延河、洛河）沿线45县（市、区）沿岸一定范围内，完成造林190万亩、退化林修复30万亩、森林抚育200万亩，建成“三化一片林”森林乡村180个。

 省林业局相关处室负责同志，韩城市、佳县、宜川县、潼关县林业主管部门负责同志在主会场参加会议。西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、商洛市及杨凌示范区管委会林业主管部门通过网络直播形式参加会议。

文/图：杜扶阳