中国进入新时代，这是一个“强起来”的新时代，“美起来”的新时代，建设美丽中国的新时代，中国人民恢复与重建生态自信的新时代。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时指出，“人与自然是生命共同体”，“坚持人与自然和谐共生”。“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这要求走进新时代的林业工作，必须聚焦美好生活、优美生态、美丽中国，以及强国目标，寻找差距，补齐短板，追赶超越。 进入新时代，美丽中国就是中国林业发展的新路向、新航标。聚焦美丽中国，就是与人民日益增长的美好生活需要相比，与优美生态环境需要相比，与建设美丽的社会主义现代化强国的要求相比，林业“不平衡不充分”的矛盾尤为突出，集中表现为不绿、不全、不美、不高、不适，即林业“五不充分”。 （一）“不绿”，即生态空间“不够绿”。经过多年努力，特别是1998年以来，实施天然林保护、退耕还林（草），恢复与重建森林取得了重要进展，绿色版图面积扩大。但从整体上看，森林覆盖率偏低，缺林少绿的矛盾依然突出。第八次森林资源清查表明，全国森林覆盖率仅为21.63%，不仅远低于美国33%，也低于全球平均的31%。无论是追赶美国水平，还是追赶全球平均水平，恢复与重建森林的任务都十分艰巨。陕西是森林大省，森林覆盖率已经由20世纪七八十年代的20%左右，恢复到目前的43.06%，排在全国前十位。然而，与61%的林业用地面积相比，现有版图则显得“不够绿”，增绿的空间很大。建成美丽的社会主义现代化强国时，陕西完全可以将森林覆盖率恢复至50%以上。大秦岭是中央山脉，也是国家的绿芯，子午岭是黄土高原的绿芯，恢复与重建森林需要啃“硬骨头”，下“硬功夫”。 （二）“不全”，即生态系统“不健全”。中国的人工造林，取得举世瞩目的成就，为全球生态恢复与重建树立了典范。然而，中国森林多是中幼林，抑或是树种较为单一的纯林，单位面积蓄积量不足世界平均水平的70%。有关资料介绍，全国生态系统功能健全的森林只占13%。也就是说，在现有森林中，绝大部分生态系统功能“不完整”、“不健全”，属于生态系统功能“残缺的森林”。陕西是“完整森林”面积较大的省份，大秦岭是全球生物多样性关键区域之一。但是，森林碎片化、岛屿化问题依然比较突出，森林的水源涵养功能、大气调节功能、维护生物多样性功能等，发挥得还很不充分。野生动物种群数量在恢复性增长中，与种群（生态）稳定还有相当大距离。建设美丽中国，必须恢复与重建森林生态系统，推动“浅绿色”向“深绿色”升级转型，建成更多生态系统功能完整的“完整森林”。 （三）“不美”，即生态环境“不优美”。美丽的社会主义现代化强国，需要优美的生态环境。人民日益增长的美好生活需要，对优质生态产品要求越来越多，对优美生活环境要求越来越高，不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净。美丽中国新时代，人们最直接的感受，就是要有“美起来”的生态环境。美丽中国，关键是美丽森林、美丽园林、美丽果林。绿水青山就是金山银山。绿水，源自青山；青山，源自森林。森林是陆地生态系统的主体。自2004年开始，开展“国家森林城市”创建工作。目前，全国已有137个城市获得“国家森林城市”称号。陕西的宝鸡、西安、延安、安康4市也成为“国家森林城市”，城市及周边，城乡居民身边树多起了，绿起来了。然而，走进新时代，人们期待身边有更多的树，更多的绿，更多的美，期待生活在更加缤纷多彩的世界。与这种美丽期待相比，现在的园林景观、田园景观，不仅数量短缺，质量不高，且品味不够，显得还“不优美”。 （四）“不高”，即科技水平“不够高”。过去，因“以材为纲”，森林工业进步较快。现在，建设美丽中国，发展美丽林业。新时代，新林业，新使命。新林业是“去材化”林业，而现有的林业理念，林业发展观，在短期内尚难以彻底“去材化”。与新时代、新使命要求相比，关于新林业的知识、信息和技能严重短缺。“十二五”期间，全国林业科技进步贡献率仅为48%，远低于全国农业科技进步贡献水平，更低于世界强国科技水平。对标林业强国，我们的林业现代科技水平，不仅“不够高”，显得“还很低”。在发展林业产业上，也需要爬坡过坎，攀登高峰。比如，美国核桃亩产已达200公斤，我们制定的核桃生产技术标准也是亩产200公斤，而实际亩产只有20-30公斤。陕西栽植核桃1144万亩，大部分核桃园“不达标”。在生产优质生态产品，创造优美生态环境上，我们需要对标强国找差距，追赶超越立潮头。从林业大省向林业强省迈进，关键要解决好“不高”的问题。 （五）“不适”，即森林服务“不适应”。走进新时代，要让更多城乡居民走进美丽森林，要让更多森林为城乡居民提供服务。这就需要依托森林生态资源、景观资源，加快发展森林服务业。包括森林旅游观光、休闲度假、保健养生、生态科普等服务业。森林服务业是新时代新林业优先发展的重要领域。森林公园、森林小镇、森林社区、森林人家，皆是依托森林资源形成的森林+综合体，也是森林服务业的重要载体。然而，大好森林“不适游”。多数自然风光优美、森林生态优越的区域，包括已经设立的森林公园，因交通、住宿等基础设施薄弱，很难适应城乡居民旅游观光、休闲度假、保健养生等消费的需要。与美好生活、优美生态的需要相比，森林服务业是新兴产业，也是发展严重滞后的产业。秦岭72峪，条条都是特色森林综合体。适应新时代要求，着力解决好“不适”的问题，必须加快发展森林服务业。 新时代新林业。新林业，就是以美丽中国为目标的林业，就是树立和践行绿水青山就是金山银山理念的林业，就是牢固树立社会主义生态文明观的林业，就是提供优质生态产品的林业，就是创造优美生态环境的林业，就是夯实中华民族永续发展生态之基的林业。绿水，源自青山；青山，源自森林。兴林治山，林业重任，盛世之举，强国之道。 新林业新作为。新作为，就是要为美丽中国建设做贡献，建设美丽林业；就是要为现代化强国做贡献，建设现代化林业强省、现代化林业强国；就是要着力解决好五大“不充分”，消除五大“不充分”；就是要加快林业供给侧改革，扩大森林面积，改善森林质量，增强森林生态功能，提供更多优质生态产品，创造更加优美生态环境；就是让我们的子孙能够与自然更好的和谐共生，拥有比我们这一代更多的“生态自觉”与“生态自信”。
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